2021年，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，全区经济运行总体平稳，经济实力进一步增强，农业生产再创佳绩，工业生产稳中有进，固定资产投资较快增长，就业形势保持稳定，人民生活持续改善，主要指标超额完成目标任务，实现“十四五”良好开局。

一、经济总量再上新台阶，综合实力进一步增强

根据地区生产总值统一核算结果，2021年，新疆地区生产总值15983.65亿元，按可比价格计算，比上年增长7.0%，两年平均增长5.2%。其中:第一产业增加值2356.06亿元，增长7.9%；第二产业增加值5967.36亿元，增长6.7%；第三产业增加值7660.23亿元，增长6.9%。三次产业对经济的贡献率分别为16.3%、33.2%和50.5%，分别拉动地区生产总值增长1.1个、2.3个和3.6个百分点。

二、农业生产再创佳绩，增速创二十三年来新高

经国家统计局审定，2021年，全区农林牧渔业总产值为5143.12亿元，按可比价计算，比上年增长8.8%，增速创23年来新高，两年平均增长6.7%。其中：农业产值3488.99亿元，增长7.4%；林业产值79.12亿元，增长8.1%；畜牧业产值1265.69亿元，增长13.4%；渔业产值35.95亿元，增长16.8%；农林牧渔专业及辅助性活动产值273.38亿元，增长8.4%。

粮食生产再获丰收。2021年，全区粮食播种面积3557.50万亩，比上年增长6.3%；粮食总产量1735.78万吨，增长9.6%。其中：夏粮增长9.9%，秋粮增长9.5%；粮食单产487.92公斤/亩，增长3.1%。

棉花产量占全国近九成。2021年，全区棉花种植面积3759.10万亩，比上年增长0.2%；产量512.85万吨，占全国的比重达89.5%，比上年提高2.2个百分点。

畜牧业全面增长。2021年，全区猪牛羊禽肉产量183.08万吨，比上年增长16.1%。其中：猪肉增长32.9%，牛肉增长10.3%，羊肉增长6.1%，禽肉增长26.7%；禽蛋产量40.98万吨，增长2.1%；生牛奶产量211.53万吨，增长5.7%。2021年末，猪牛羊存栏5621.97万头（只），增长10.8%。其中：猪存栏增长16.1%，牛存栏增长16.7%，羊存栏增长9.5%，活家禽存栏增长27.2%。

三、工业经济稳中有进，能源生产保供有力

经国家统计局审定，2021年，全区规模以上工业企业增加值比上年增长8.8%，增速比上年提高1.9个百分点，两年平均增长7.8%。

三大门类生产稳定增长。2021年，全区采矿业增加值比上年增长8.6%，增速比上年提高2.2个百分点；制造业增加值增长7.9%，增速比上年提高3.5个百分点；电力、热力及水的生产和供应业增加值增长11.4%。

中小型企业较快增长。2021年，全区大型企业增加值比上年增长5.4%；中型企业增加值增长16.5%，增速比上年提高7.3个百分点；小型企业增加值增长10.9%，增速比上年提高3.6个百分点；微型企业增加值增长7.0%。

非公有制工业加快发展。2021年，全区非公有制经济增加值增长13.3%，增速比上年提高2.9个百分点，分别高于规模以上工业和公有制经济4.5个百分点和6.9个百分点。

十个主要行业全部增长。2021年，全区工业40个行业大类中，26个行业增加值实现增长，占67.5%。其中：10个主要行业全部实现增长，9个行业增速比上年提高。

68.4%的工业产品产量保持增长。2021年，在统计的375种工业产品中有253种产品的产量实现增长，占68.4%。

工业产销衔接良好。2021年，全区实现销售产值14041.91亿元，比上年增长32.9%，产销率99.1%。其中：轻工业1872.45亿元，增长21.4%，产销率96.7%；重工业12169.63亿元，增长34.9%，产销率99.5%。

企业效益大幅提高。2021年，全区规模以上工业实现利润1916.11亿元，比上年增长1.96倍；每百元资产实现营业收入增加17.15元；总资产周转天数减少59.5天；应收账款平均回收期减少3.1天；每百元营业收入中的成本费用减少6.48元，其中：成本减少5.68元。

能源生产保供有力。2021年，全区原煤产量31991.85万吨，比上年增长18.3%，增速比上年提高9.1个百分点；焦炭产量2499.71万吨，增长12.1%；原油产量2990.39万吨，增长2.6%；天然气387.59亿立方米，增长4.8%。其中：销往外省249.11亿立方米，占天然气产量比重达64.3%；发电量4578.11亿千瓦时，增长13.2%，增幅比上年提高1.4个百分点；疆电外送（交易电量）1223.44亿千瓦时，增长16.0%。

四、消费市场平稳回升，新型消费快速增长

经国家统计局审定，2021年，全区实现社会消费品零售总额3584.62亿元，比上年增长17.0%，增速比上年提高32.3个百分点，两年平均下降0.5%。

城乡市场同步增长。2021年，全区城镇市场实现消费品零售总额3093.46亿元，比上年增长17.1%，增速比上年提高32.7个百分点；乡村实现消费品零售总额491.16亿元，增长16.8%，增速比上年提高30.6个百分点。

新型消费快速增长。2021年，新疆企业通过电商平台实现网上零售额427.20亿元，比上年增长41.3%，增速比上年提高13.7个百分点，居全国第5位。其中：实物商品网上零售额283.00亿元，增长35.3%；限额以上批发零售企业通过公共网络实现商品销售增长1.1倍；限额以上住宿业单位通过公共网络实现的客房收入比上年增长1.0倍；限额以上餐饮业单位通过公共网络实现的餐费收入增长34.0%。

住宿餐饮业快速回升。2021年，全区住宿业实现营业额83.90亿元，比上年增长15.1%，增速比上年提高41.1个百分点；餐饮业实现营业额367.26亿元，增长27.3%，增速比上年提高52.6个百分点。

五、固定资产投资较快增长，投资结构不断优化

经国家统计局审定，2021年，全区固定资产投资（不含农户）比上年增长15.0%，增速比上年回落1.2个百分点，两年平均增长15.6%。

第三产业投资拉动有力。2021年，全区第一产业投资比上年增长38.1%；第二产业投资增长11.4%，增速比上年提高6.0个百分点；第三产业投资增长15.0%，拉动全区投资增长9.1个百分点。

高技术产业投资力度加大。2021年，全区高技术产业投资比上年增长23.4%，增速比上年提高26.9个百分点，高于投资增速8.4个百分点。其中：高技术制造业投资增长34.0%，增速比上年提高35.9个百分点；高技术服务业投资增长17.4%，增速比上年提高21.7个百分点。

工业投资结构持续改善。2021年，全区工业投资比上年增长11.2%，增速比上年提高5.8个百分点，创2014年以来新高。其中：制造业投资增长36.9%，增速比上年提高40.1个百分点，占工业投资比重达47.6%，比上年提高8.9个百分点；采矿业投资增长8.0%，增速比上年提高19.8个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资下降16.3%。

民间投资较快增长。2021年，全区民间投资比上年增长29.7%，增速比上年提高17.8个百分点，高于投资增速14.7个百分点，占固定资产投资比重达38.1%，比上年提高4.3个百分点。其中：制造业民间投资增长42.9%。

房地产开发投资稳步增长。2021年，全区房地产开发投资1501.43亿元，比上年增长19.1%，增速比上年提高1.7个百分点。其中：住宅投资1067.67亿元，增长21.5%。

2021年，全区商品房销售面积2398.61万平方米，比上年增长22.1%，增速比上年提高8.2个百分点。其中：住宅增长24.0%，增速比上年提高6.7个百分点；商品房销售额1376.91亿元，增长20.2%，增速比上年提高9.4个百分点。其中：住宅增长23.1%，增速比上年提高10.2个百分点。

六、服务业稳定恢复，旅游发展形势趋好

经国家统计局审定，1-11月，全区规模以上服务业企业实现营业收入2731.01亿元，比上年同期增长16.0%，增速比上年同期提高20.9个百分点，低于全国4.7个百分点，两年平均增长5.1%。

交通运输、仓储和邮政业支撑强劲。1-11月，全区规模以上交通运输、仓储和邮政业企业实现营业收入1505.35亿元，比上年同期增长18.1%，对规模以上服务业贡献率为61.2%，拉动规模以上服务业增长8.4个百分点。其中：铁路运输业增长26.4%，道路运输业增长21.7%，航空运输业增长47.9%。

现代服务业稳步增长。1-11月，全区规模以上信息传输、软件和信息技术服务业企业实现营业收入454.67亿元，比上年同期增长14.3%。其中：软件和信息技术服务业增长21.6%。

租赁和商务服务业小幅增长。1-11月，全区规模以上租赁和商务服务业企业实现营业收入404.51亿元，比上年同期增长12.5%。其中：商务服务业增长12.9%。

旅游发展形势趋好。据对全区139家4A、5A级景区游客情况调查显示，2021年，累计接待国内外游客8543.93万人次，比上年增长2.2倍，两年平均增长19.6%。其中：疆内游客增长2.0倍，外省游客增长3.5倍，境外游客增长47.2%。

七、居民消费价格温和上涨，工业生产者价格大幅上涨

居民消费价格温和上涨。2021年，全区居民消费价格指数上涨1.2%，涨幅比上年回落0.3个百分点。其中：城市上涨1.3%，农村上涨1.2%。分类别看，八大类商品和服务价格呈现“六涨二降”。其中：交通通信价格上涨4.5%，衣着价格上涨2.0%，居住价格上涨1.2%，食品烟酒价格上涨0.7%，生活用品及服务价格上涨0.4%，医疗保健价格上涨0.2%，其他用品及服务价格下降0.7%，教育文化娱乐价格下降0.1%。

工业生产者价格大幅上涨。2021年，全区工业生产者出厂价格（PPI）上涨19.4%，涨幅比上年高27.8个百分点；工业生产者购进价格上涨15.0%，涨幅比上年高21.6个百分点。

八、进出口保持平稳，出口实现较快增长

据乌鲁木齐海关数据显示，2021年，全区进出口总额1569.07亿元，比上年增长5.8%，增速比上年提高15.3个百分点。其中：出口1272.77亿元，增长15.9%；进口296.30亿元，下降23.1%。贸易顺差976.47亿元。

全年全区规模以上工业企业工业品出口交货值比上年增长11.3%，增速比上年提高29.8个百分点。

九、就业形势持续改善，居民收入增长快于经济增长

就业形势持续改善。2021年，全区城镇新增就业47.74万人，完成全年目标任务103.8%；农村富余劳动力转移就业317.40万人，完成全年目标任务的115.4%；城镇登记失业率2.2%，比上年低1.1个百分点；城镇调查失业率控制在5.5%的全年预期目标以内。

居民收入较快增长。2021年，全区居民人均可支配收入26075元，比上年增长9.4%，扣除价格因素实际增长8.1%。城镇居民人均可支配收入37642元，比上年增长8.0%，扣除价格因素实际增长6.7%；农村居民人均可支配收入15575元，增长10.8%，扣除价格因素实际增长9.5%。城乡居民收入增长分别快于经济增长。

十、财税收入平稳增长，金融保持稳健运行

财税收入平稳增长。2021年，全区一般公共预算收入1618.60亿元，比上年增长9.6%，两年平均增长1.3%。其中：税收收入增长20.1%，非税收入下降7.3%；一般公共预算支出5309.19亿元，下降2.7%，两年平均增长0.4%。其中：城乡社区支出增长29.6%，交通运输支出增长22.9%。

金融保持稳健运行。2021年末，全区金融机构本外币各项存款余额26662.10亿元，比上年增长6.8%。其中：住户存款增长11.2%，非金融企业存款增长2.4%；金融机构本外币各项贷款余额25508.60亿元，增长11.4%。其中：住户贷款增长14.1%，企事业单位贷款增长11.3%。

总的来看，2021年，全区经济总体稳中有进，稳中向好，主要指标均超额完成目标任务。但也要看到，受外部环境更趋复杂严峻和不确定等因素影响，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济运行仍然存在工业稳增长压力较大、节能降耗形势严峻、项目支撑不足、市场活跃度不高等问题。下阶段，全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平经济思想，坚持以人民为中心的思想，坚持稳字当头、稳中求进总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，优化产业布局，加大招商引资力度，着力稳定宏观经济大盘，推动经济高质量发展和民生改善，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。